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臨滄市臨翔區地方產業發展服務中心關于《臨翔區綠色循環優質高效特色農業促進項目》實施情況階段性公告



來源: 作者:臨滄市臨翔區地方產業發展服務中心 時間:2019-11-29 09:31 點擊率:打印 】【 關閉

  根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于批準開展2018綠色循環優質高效特色農業促進項目建設的通知》(農辦財〔2018〕71號)和《臨滄市臨翔區“綠色循環優質高效特色農業促進項目”任務分解方案的通知》(臨翔政辦發〔2018〕229號)要求,區地方產業發展服務中心共承擔實施有機茶園認證、古茶樹資源保護與開發、標準化清潔化茶葉初制廠建設、茶葉農殘速測儀配置4個建設內容,在國家、省、市項目主管部門的指導下,區地方產業發展服務中心的精心組織下,已按項目任務分解方案實施完成,現將實施情況公告如下。

  一、項目建設計劃內容

  計劃建設有機茶園0.5萬畝,古茶樹資源保護與開發,建設標準化、清潔化茶葉初制廠10個,加強產品質量安全建設,計劃投資550萬元。

  (一)有機茶園認證。在臨翔區內評選2-3戶茶葉企業向相關機構申請有機茶園基地認證0.5萬畝,認證工作由企業實施,費用由企業自行承擔。對取得認證的茶園予以獎勵200元/畝,補助資金共計100萬元。

  (二)古茶樹資源保護與開發。做好普查、掛牌保護、執法等工作,徹底整治古茶樹、古茶園掛牌亂象,切實保護好古茶樹資源,確保古茶樹資源安全、可持續利用,共計補助資金150萬元。

  (三)標準化清潔化茶葉初制廠建設。以村委會將村集體茶園和上級補助村集體經濟發展項目資金入股企業,企業給予村集體分紅的模式,建設標準化、清潔化茶葉初制廠10個,輻射帶動全區20個村的茶葉初加工,平均每個廠年加工能力100噸,全年新增加工能力1000噸,項目區群眾增加收入達200萬元以上。要求每個初制廠建設投資200萬元以上,每個初制廠補助資金20萬元,用于購買保鮮、儲存、分等分級等設施設備,補助資金共計200萬元。

  (四)加強產品質量管理。從科技手段入手,利用茶葉農殘速測儀對茶園種植管理到茶葉精制加工、消費終端等環節進行實時監控和過程把控。鼓勵支持龍頭企業和專業合作組織推行“企業+合作社+農戶”的茶葉質量安全聯合管控模式。全區配置鮮葉農殘速測儀20臺,單價5萬元/臺,補助資金共計100萬元。

  二、項目建設及投資完成情況

  計劃投入項目資金550萬元,實際投入項目資金516.41萬元,節約資金33.59萬元,節約事項主要來自于茶葉農殘速測儀和古茶樹資源保護與開發物資采購。

  (一)有機茶園認證。采取委托第三方對申請項目獎補資金的企業進行資格條件評審的方式,確定享受獎補資金的對象。通過評審,確定有機茶園認證獎補面積5000畝(其中:天下茶都茶業集團有限公司認證獎補面積4706畝;臨滄博海南美拉祜生態茶葉有限公司認證獎補面積294畝),對取得有機認證的茶園每畝獎勵200元,投入項目資金100萬元。

  (二)古茶樹資源保護與開發。基本完成全區10個鄉鎮(街道)古茶樹資源普查,物資采購采取委托第三方以競爭性磋商(詢價邀請)的方式進行采購后,移交項目受益鄉鎮(街道)負責組織實施、管理使用和維護。實際投入項目資金149.81萬元(計劃150萬元)。其中:完成采購發放種植茶園覆蔭樹木67375株(投入98.66萬元),古茶樹保護標識牌采購制作安裝3020塊(投入9.03萬元),茶園太陽能殺蟲燈采購安裝156臺(42.12萬元)。

  (三)標準化清潔化茶葉初制廠。采取委托第三方對申請獎補資金的企業進行資格條件評審的方式,確定享受獎補資金的對象。通過評審,確定予以獎補標準化清潔化茶葉初制廠10個,具體為:邦東鄉璋珍茶廠、邦東鄉曼崗那罕茶廠、邦東鄉衛平茶廠、馬臺鄉南糯茶廠、平村鄉永平茶廠、螞蟻堆鄉螞蟻堆茶廠、螞蟻堆鄉曼啟茶廠、螞蟻堆鄉曼毫茶廠、忙畔街道明子茶廠、南美鄉坡腳茶莊園(坡腳茶廠)。每個初制廠補助資金20萬元,共投入項目資金200萬元,企業自籌5295萬元。

  (四)茶葉農殘速測儀配置。采取委托第三方以競爭性磋商(詢價邀請)的方式完成采購茶葉農殘速測儀20臺;其后,將速測儀以國有資產出借的方式配發到10個鄉(鎮、街道)和9戶茶企業進行管理使用,同時完成操作人員技術培訓。實際投入項目資金66.6萬元(計劃投入項目資金100萬元)。

  三、組織實施程序

  (一)加強領導。確實加強對項目的領導工作,統一中心全體人員認識,形成合力共同推進項目建設,及時成立以區地方產業發展服務中心主任為組長,中心副主任為副組長,各股室負責人為成員的臨翔區地方產業發展服務中心綠色循環優質高效特色農業促進項目工作領導小組,統籌領導和協調項目建設工作。領導小組下設辦公室于區地方產業發展服務中心茶葉產業股,負責處理日常事務。

  (二)明確責任。按照《臨翔區“綠色循環優質高效特色農業促進項目”任務分解方案》要求,把重點工作的績效指標任務列入區地方產業發展服務中心工作考核內容,切實壓實責任,確保項目順利完成。

  (三)規范程序。一是嚴格執行先建后補原則,保障項目資金安全,確保項目取得實效;二是嚴格執行公開競爭原則,凡是面向社會的、凡是未明確實施主體的,凡是可實施主體在兩個及以上的,均采取公開競爭的方式確定項目實施主體;三是嚴格執行集中采購制度,凡是在政府集中采購目錄的或符合政府集中采購條件的,均實現政府集中采購。

  (四)嚴格管理。為進一步強化項目資金管理制度,項目及資金嚴格按照《臨翔區脫貧攻堅項目庫管理辦法(試行)》《臨翔區統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》以及《臨滄市臨翔區扶貧開發領導小組辦公室關于進一步完善扶貧資金項目公告公示制度的通知》等規定執行。

  四、項目建設成果

  (一)精準扶貧成果。按照一切目的為脫貧的要求,項目側重對建檔立卡戶掛鉤企業進行支持,充實精準脫貧措施和手段。其中:扶持掛鉤企業投入資金300萬元,使300余戶建檔立卡戶從中直接收益,20余個村集體經濟得到企業二次分紅150多萬元,企業收益直接捐入扶貧基金60多萬元。通過項目實施一是充實了扶貧基金,實現社會資金參與精準扶貧;二是打造了具有市場競爭力的品牌,發揮了品牌效應;三是實現了資源優化配置,探索出一條“輸血”和“造血”并重的扶貧開發新思路。

  (二)標準化建設成果。結合項目實施,按照《云南省全面規范茶葉初制所建設行動方案》要求,樹立了10個標準化、清潔化茶葉加工示范點,示范點共輻射全區6個鄉(鎮、街道)近10萬畝茶園,樹立了生產流水線加工原料全程不落地、人流物流通道分離、有更衣間等潔凈化設施、車間整體達到潔凈化標準、生產加工不使用薪柴或煤炭等不清潔能源的加工樣版。

  (三)質量體系建設成果。以綠色循環優質高效特色農業促進項目為契機,在區內重點產茶區域配備專業檢驗人員,共設置20個茶葉農殘速測監控點,實現生產期間實時聯網監測,初步建立了臨翔區茶葉基地質量安全監管數據庫。為按照產品有檢測、過程可追溯的要求,實施茶葉質量安全監督管理控制體系和產品質量可追溯體系建設,推行產品源頭賦碼、標識銷售,達到SC認證茶葉企業實現全產業鏈可追溯的目標,打下了良好的基礎。

  (四)綠色化發展成果。通過綠色循環優質高效特色農業促進項目與《云南省人民政府關于推動云茶產業綠色發展的意見》有機結合,創建了5000畝有機認證茶園示范基地,共覆蓋建檔立卡戶249戶。在項目實施期間,共帶動全區實施有機茶園認證10810.45畝,大幅度提高了全區茶園綠色化水平,帶動了產業基地由“量”到“質”的發展。

  (五)古茶樹保護與開發利用。深入開展古茶樹資源普查,全面摸清資源分布情況,建立古茶樹資源生物學檔案庫。依據《臨滄市古茶樹保護條例實施辦法》分批開展古茶樹及古茶園掛牌保護,規范古茶樹資源科學保護及開發利用,促進可持續發展。

  五、下步工作計劃

  一是鞏固有機茶園、標準化清潔化初制廠示范基地建設,帶動全區茶葉產業跨越式發展;二是認真貫徹落實《臨滄市古茶樹保護條例》《臨滄市古茶樹保護條例實施辦法》,持續開展古茶樹保護與開發利用工作,切實保護好古茶樹資源;三是切實建立臨翔區茶葉基地質量安全監管數據庫,為茶葉產品質量安全生產提供實時預警和指導;四是繼續爭取項目扶持,把臨翔區茶葉產業打造成優質高效的精準脫貧產業。

  臨滄市臨翔區地方產業發展服務中心

  2019年11月22日

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